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投身新时代 展现新作为
——保山市人大常委会2017年工作综述
资讯来源:    资讯编辑:集美娱乐

  2017年,保山市人大常委会在市委的坚强领导和“一府两院”的支持配合下,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。加强代表工作,充分发挥代表作用。积极参加脱贫攻坚战。加强自身建设,不断提高履职能力。年内,召集人代会2次,组织召开常委会会议8次,听取和审议审查“一府两院”专项工作报告31项,作出决议、决定29项,开展专题询问1次,开展执法检查、视察、调研14项,开展工作评议1次,督促办理代表建议113件,任免地方国家机关工作人员62人。各项工作卓有成效,为全市经济社会跨越发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  突出服务大局 推动跨越发展

  加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督。审议和批准上半年地方财政预算执行情况的报告、2016年地方财政决算的报告、市本级财政专项预算调整方案的报告、全市和市本级政府债务限额的议案等,听取和审议审计工作报告。组织代表调研视察园中园、东绕城高速公路、保施高速公路、“三校一院”等一批重点项目建设。常委会领导坚持挂产业、挂项目、挂学校、挂贫困村,联系“软弱涣散”基层党组织,认真调研中心城市“三个万亩”生态廊道工程、昌保高速公路、大数据和轻纺产业园、保障性住房等市委确定的重大项目,协调解决存在困难问题,督促推进项目建设进度。

  对市人民政府提请审议的中心城市地下综合管廊、棚户区改造项目以及PPP可行性缺口补助资金列入财政预算管理等议案分别进行审查和批准,助力全市抢抓中央政策机遇,缓解基础设施建设资金压力,充分发挥财政资金的杠杆效应,加快推进棚户区改造、地下综合管廊、农村人居环境、特色小镇等建设步伐,为保山跨越发展担当出力。定期对购买服务资金和PPP项目合作资金的使用情况进行视察和检查,确保专款专用,发挥效益。坚持啃硬骨头,制定时间表和路线图,扎实推进落实深化改革任务,出台了预算审查前听取人大代表和社会各界意见、常委会组成人员联系代表的工作意见等多项改革措施。着眼凝心聚力履好职,切实加强自身建设

  突出地方立法 促进依法治市

  认真开展立法培训,建立健全向市委请示报告立法工作办法、地方性法规听证办法、立法评估办法、地方性法规立项办法、地方立法咨询专家库管理办法等立法工作制度。建立了5个基层立法联系点,聘请38名立法专家作为专家库储备人才。加强调研指导和论证,广泛征求意见,强化立法技术规范,加强向上汇报和横向沟通,制定出台了首部地方性法规《保山市昌宁田园城市保护条例》,经市第四届人大常委会第三次会议审议通过,省第十二届人大常委会第三十七次会议于2017年9月28日批准,自2017年10月13日公布施行。

  开展《云南省学前教育条例》《网络安全法》《云南省公共安全视频图像信息系统管理规定》贯彻实施情况执法检查。组织对全市社区矫正工作、行政审判工作开展专题调研。认真开展规范性文件备案审查工作。对全市禁毒工作专题询问办理落实情况进行测评,综合测评为满意。全年受理群众来信35件,接待群众来访28批73人次。群众来信来访转交办率达100%。

  突出热点难点 推动民生改善

  加强常委会作出的决议、决定、审议意见办理落实情况跟踪监督。认真开展中心城市住宅小区管理工作专题询问,从完善体制、机制入手,推动小区管理上水平。对全市棚户区改造资金使用情况开展调研,督促政府高度关注和解决拆迁安置居民长期生存与永续发展的问题。对市交通运输局开展工作评议,促进交通事业服务地方跨越发展,增进人民福祉。对全市侨乡文化建设情况开展调研,促进打好保山侨牌,助推经济社会发展。专题调研全市旅游产业发展,促进保山提升旅游核心竞争力,构建全域旅游发展新格局。认真调研和审议《保山市创建国家卫生城市专项工作报告》,助推创建全国卫生城市取得成功。对易地扶贫搬迁工作情况开展调研,全力以赴推进易地扶贫搬迁问题整改。对全市农特产品加工业发展情况开展调研,着力解决农产品加工企业规模小,产品结构单一,品牌效应差,缺乏统筹规划布局,竞争力不强的问题。

  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。认真审议保山市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告,促进全市环境质量稳定并保持优良。专题调研全市地热水资源管理工作,积极督查督导河长制落实情况,推动“河长制”向“河常治”转变,力争到2020年基本实现水清、河畅、岸绿、景美、鱼游的目标。对“三个万亩”生态廊道工程开展调研,组织保山选出的省十二届人大代表视察昌宁生态文明建设情况。扎实开展“推进乡村生态文明,促进美丽乡村建设”为主题的保山环保世纪行活动。

  突出自身建设提高履职水平

  注重学习培训,代表履职能力不断提升。举办了市第四届人大代表培训班,邀请中国人民大学知名教授、省人大常委会相关专家开展法制专题讲座,促进新一届代表带头尊法学法守法用法,切实提高为民履职水平和服务跨越发展能力。组织新一届人大常委会组成人员到浙江大学参加专题培训,进一步增强人大工作使命感,拓宽思路,提高自身素质和履职水平。

  围绕核心聚力,增强政治定力。采取多形式、分层次、全覆盖的学习宣传教育和培训工作,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,全面推进中央、省市委的重大决策部署落地见效,坚持问题导向,强化跟踪监督,做到监督问题整改不到位,人民群众不满意,监督就不停止。

  围绕依法履职,加强制度建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化拓展“基层党建巩固提升年”成果,认真执行常委会党组理论中心组学习、机关干部职工学习等制度,修改修订完善常委会及其机关制度47项,坚持用制度管人管事,推动作风持续转变。强化法制保障,严格按照民主和法定程序办事,注重发挥基层人大的作用,全市人大形成创新发展的合力。

        通讯员 杜晓林 杨富军 (保山日报)

 
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